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山泉的博客

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【转载】7万人“吃空饷”;曝财政惊天黑洞!  

2012-06-25 19:20:32|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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7万人“吃空饷”;曝财政惊天黑洞! - 柔弱的心 - sher133 的博客有话直说四川、重庆、湖南等7个省(区、市),清理出“吃空饷”7万多人。按每人年均消耗5000元至2万元计算,年财政支出将在3.5亿元至14亿元之间,已成为一笔不可忽视财政负担(2012年6月24日中国青年报)。

仅 7省(区、市)就清理出“吃空饷”7万多人,如此推算是否意味全国有30多万人“吃空饷”。清理出来的“吃空饷”人员有如此天文数字,而隐身背后没有清理 出来的又有多少?人们真的不敢想象!全国每年是不是无端空耗几十亿资金,真是崽花爷钱不心疼,不知多少纳税人的血汗被“吃空饷”惊天黑洞吞噬?

近 年来,全国各地屡屡开展清理“吃空饷”行动,然而“吃空饷”问题依然顽固存在,屡禁不绝!“吃空饷”有在编不在岗,调出不下编、留职不停薪,在读学生及在 职外出经商、兼职,或判刑人员瞒报,虚报工资表、冒领养老金,死亡不注销、有转岗领双薪,有单位领导多报人数吃空饷等情况。更有从未参加工作人员,因背后 权力运作,一下子直接成为事业单位人员领退休金。“吃空饷”正成为财政资金流失巨大黑洞。

吃空饷”行为大面积发生,暴露财政“黑洞”冰山一角,很多人将公共财政当成唐僧肉,导致“吃空饷”现象沉疴难愈!这充分暴露我国人事编制、财政资金监管缺失。当前人情关系和权力介入,对制度构成很大冲击。信息公开化程度低淡化公共财政属性,导致很多漏洞出现。

享 受“吃空饷”“超国民待遇”者部分是“权贵”阶层,他们运用手中权力“荫被”子女、亲友。大部分“吃空饷”则有明显权钱交易。有的“吃空饷”者“顶名”, 真正“吃空饷”的是部门负责人;“顶名”者只为将来享受退休待遇;他们是共同合谋利益关系人。“吃空饷”是权势者享有的特权,是权力做后盾,更有相当多趋 炎附势者为虎作伥,有公权力媚官。“吃空饷”现象不是简单的人员编制不规范问题,是以权谋私行为,背后无不存在权力庇护。

有的地方长期 隐瞒“吃空饷”现象,即使被清理也仅一退了之,有的则退也不退。在一些地方被查单位、被查人形成利益共同体,互相“打掩护”,几十年不上班,一个假病假条 就可以蒙骗过关。长此以往,连“吃空饷”者都没有负罪感。“吃空饷”导致财政供养人员虚增,造成国家财政资金大量流失,损害公众利益,同时也制造严重社会 不公。毫无疑问“吃空饷”是明显的贪污腐败,是一群硕鼠大肆吞噬国家和地方财富。“吃空饷”是公共权力的滥用!“吃空饷”现象与单位主管领导有直接责任; 也牵涉部分上级主政官员。

多少年来清理“吃空饷”总是走过场,既得利益者始终坚持暗箱操作,这也正是“吃空饷”屡清不绝制度弊端。“吃 空饷”查处难还因人员编制不透明;群众关注的“敏感”信息被罩上“遮羞布”。监管程序存在漏洞;依靠自查上报相当于让他们自揭伤疤一样难。违法成本低,处 罚与罪错不相当,缺乏震慑力,很难遏制类似事情发生。“吃空饷”痼疾难医因法律缺位;“吃空饷”治理没有上升到廉政建设高度。

吃空饷无 不是恶意行为,绝不该仅予以处罚了事。贪污受贿不能退钱无事?治理“吃空饷”现象也必须上升到法律层面。实际上“吃空饷”以伪造等手段,骗取国家工资福 利,是诈骗行为也是非法侵占行为。非法收入多在万元以上,符合诈骗罪构成要件,或非法侵占罪,这类以权谋私行为也属渎职罪、滥用职权罪。骗取公共财物 2000元以上即认为是犯罪,3万元以上可判刑3~10年,为“吃空饷”定罪不存任何法律障碍。只是一切法律制度涉及官利变得疲软,长期有法不依导致法律 底线一再被突破!

治理“吃空饷”必先打破牵涉其中利益体,建立更多直达上级监管部门举报途径。惩治“吃空饷”需要坚持以法治罪,追究这一犯罪链条上所有参与者,刚化程序、严肃法纪是最有效手段!31025.223366.INFO 天猫(淘宝商城)网首页 http://10522.223344.INFO天猫网-tianmao.com 天猫(淘宝商城)网首页
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